關(guān)于印發(fā)《陜西省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細則(暫行)》的通知

 

各設區市工信局,楊凌示范區工業(yè)和商務(wù)局:

      為進(jìn)一步加強優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作,推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》制定《陜西省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細則(暫行)》,現印發(fā)給你們,請認真遵照執行。

 

 

                        陜西省工業(yè)和信息化廳

                          2022年12月5日

 

陜西省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理

實(shí)施細則

 

第一章 總則

第一條  為引導我省中小企業(yè)走專(zhuān)業(yè)化、精細化、特色化、新穎化發(fā)展道路,促進(jìn)全省中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提升中小企業(yè)創(chuàng )新能力和專(zhuān)業(yè)化水平,助力實(shí)現產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現代化,培育一批在細分行業(yè)內技術(shù)實(shí)力強、產(chǎn)品質(zhì)量好、服務(wù)水平優(yōu)、市場(chǎng)份額高、品牌影響大、發(fā)展前景廣的中小企業(yè),根據中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》、工業(yè)和信息化部《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》,結合我省實(shí)際,制定本工作細則。

第二條  優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)是指在產(chǎn)品、技術(shù)、管理、模式等方面創(chuàng )新能力強、專(zhuān)注細分市場(chǎng)、成長(cháng)性好的中小企業(yè),由創(chuàng )新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)三個(gè)層次組成。創(chuàng )新型中小企業(yè)具有較高專(zhuān)業(yè)化水平、較強創(chuàng )新能力和發(fā)展潛力,是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的基礎力量;專(zhuān)精特新中小企業(yè)實(shí)現專(zhuān)業(yè)化、精細化、特色化發(fā)展,創(chuàng )新能力強、質(zhì)量效益好,是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的中堅力量;專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)位于產(chǎn)業(yè)基礎核心領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節,創(chuàng )新能力突出、掌握核心技術(shù)、細分市場(chǎng)占有率高、質(zhì)量效益好,是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的核心力量。

第三條  參加陜西省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評價(jià)和認定的,應在陜西省內工商注冊登記且具有獨立法人資格,正常開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),專(zhuān)注核心業(yè)務(wù),生產(chǎn)、管理、服務(wù)精細,特色突出,創(chuàng )新能力強,長(cháng)期深耕于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節的中型、小型和微型企業(yè),企業(yè)劃型符合《中小企業(yè)劃型標準規定》。企業(yè)須未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴重失信主體名單,提供的產(chǎn)品(服務(wù))不屬于國家禁止、限制或淘汰類(lèi),同時(shí)近三年未發(fā)生重大安全(含網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規行為。

第四條  陜西省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作,堅持完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持專(zhuān)精特新發(fā)展方向,堅持有效市場(chǎng)與有為政府相結合,堅持“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理,堅持分層分類(lèi)分級指導和精準服務(wù)。

第五條  陜西省工業(yè)和信息化廳(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省工信廳”)負責陜西省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理工作的統籌協(xié)調和監督檢查,推動(dòng)出臺省級相關(guān)支持政策,負責國家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)推薦、陜西省專(zhuān)精特新中小企業(yè)認定和創(chuàng )新型中小企業(yè)評價(jià)工作。各市(區)中小企業(yè)主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市(區)主管部門(mén)”)統籌安排資金和人員,負責組織申報、審核推薦、培育服務(wù)等具體實(shí)施工作。其他任何部門(mén)、機構不得開(kāi)展與評價(jià)、認定、授牌等有關(guān)的活動(dòng)。

第二章 評價(jià)和認定

第六條 陜西省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評價(jià)和認定工作堅持政策引領(lǐng)、企業(yè)自愿、培育促進(jìn)、公開(kāi)透明的原則,按照“誰(shuí)推薦、誰(shuí)把關(guān),誰(shuí)審核,誰(shuí)管理”方式統籌開(kāi)展、有序推進(jìn),目標是支持引導廣大中小企業(yè)走專(zhuān)精特新發(fā)展之路。

第七條  依據工業(yè)和信息化部發(fā)布的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評價(jià)和認定標準,結合陜西省產(chǎn)業(yè)狀況和中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際,發(fā)布并適時(shí)更新陜西省創(chuàng )新型中小企業(yè)評價(jià)標準(附件1)、陜西省專(zhuān)精特新中小企業(yè)認定標準(附件2)和國家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)認定標準(附件3)。    

第八條  陜西省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的評價(jià)和認定工作遵循公開(kāi)、公平、公正的原則,實(shí)行告知承諾制,采取公開(kāi)征集、自愿申報、線(xiàn)上填報、線(xiàn)上審核、實(shí)地抽查的方式。優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺(https://zjtx.miit.gov.cn/,以下簡(jiǎn)稱(chēng)培育平臺)為陜西省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評價(jià)認定的申報和審核平臺,符合條件的中小企業(yè),可登錄培育平臺填報相關(guān)企業(yè)信息及對應材料。培育平臺由工業(yè)和信息化部負責建設,省工信廳和各市(區)主管部門(mén)分別擁有管理人員帳號和相應權限。

第九條  陜西省創(chuàng )新型中小企業(yè)評價(jià),每年開(kāi)放兩次,上下半年各一次,具體申報時(shí)間以通知文件為準。由各市(區)主管部門(mén)負責組織,企業(yè)按工商注冊屬地原則自愿登錄培育平臺參與自評。各市(區)主管部門(mén)按照評價(jià)標準,對企業(yè)自評信息和相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核、實(shí)地抽查,對符合評價(jià)標準的進(jìn)行公示。公示無(wú)異議的,由各市(區)主管部門(mén)公告認定為本地創(chuàng )新型中小企業(yè)并于次月15日前報省工信廳備案。省工信廳匯總各市(區)公告的創(chuàng )新型中小企業(yè)名單,公告為陜西省創(chuàng )新型中小企業(yè)。

第十條  陜西省專(zhuān)精特新中小企業(yè)認定,每年組織認定一次,具體申報時(shí)間以通知文件為準。由省工信廳負責組織,經(jīng)公告的創(chuàng )新型中小企業(yè)按工商注冊屬地原則自愿登錄培育平臺提出申請。各市(區)主管部門(mén)按照認定標準,對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行初核、實(shí)地抽查,并提出推薦意見(jiàn),報省工信廳。省工信廳對各市(區)推薦的企業(yè)進(jìn)行審核,并對擬認定的企業(yè)名單進(jìn)行公示。公示無(wú)異議的,由省工信廳發(fā)布公告,認定為陜西省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè),頒發(fā)牌匾。

第十一條  國家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)認定,原則上每年第二季度開(kāi)展。由省工信廳負責組織,經(jīng)認定的陜西省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)自愿登錄培育平臺提出申請。省工信廳按照認定標準,對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行初核,初核通過(guò)的向工業(yè)和信息化部推薦。工業(yè)和信息化部對被推薦企業(yè)進(jìn)行審核、抽查和公示。公示無(wú)異議的,由工業(yè)和信息化部發(fā)布公告,認定為國家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。

第三章 動(dòng)態(tài)管理

第十二條  經(jīng)公告的創(chuàng )新型中小企業(yè)有效期為三年,每次到期后由企業(yè)重新登錄培育平臺進(jìn)行自評,經(jīng)各市(區)主管部門(mén)審核(含實(shí)地抽查)通過(guò)后,有效期延長(cháng)三年。經(jīng)認定的專(zhuān)精特新中小企業(yè)有效期為三年,每次到期后由省工信廳組織復核,各市(區)主管部門(mén)進(jìn)行審核并推薦,經(jīng)省工信廳評審后,有效期延長(cháng)三年。國家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)有效期為三年,每次到期后由工業(yè)和信息化部組織復核,復核通過(guò)后,有效期延長(cháng)三年。

第十三條  有效期內的創(chuàng )新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè),應在每年4月30日前通過(guò)培育平臺更新企業(yè)信息,并對信息的真實(shí)性和準確性負責,未及時(shí)更新企業(yè)信息的,取消復核資格。

第十四條  有效期內的陜西省創(chuàng )新型中小企業(yè)、陜西省專(zhuān)精特新中小企業(yè)和國家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè),如發(fā)生更名、合并、重組、跨省遷移、設立境外分支機構等與評價(jià)認定條件有關(guān)的重大變化,應在發(fā)生變化后的3個(gè)月內登錄培育平臺,填寫(xiě)重大變化情況報告表。經(jīng)省工信廳審核,繼續符合創(chuàng )新型中小企業(yè)和專(zhuān)精特新中小企業(yè)評價(jià)和認定標準的,其稱(chēng)號及有效期不變;不符合評價(jià)和認定標準的,核實(shí)后取消公告或認定。經(jīng)核實(shí),對于不再符合認定標準的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè),省工信廳報工業(yè)和信息化部,由工業(yè)和信息化部取消認定。對于未在3個(gè)月內報告重大變化情況的,取消復核資格,或直接取消認定。

第十五條  有效期內的陜西省創(chuàng )新型中小企業(yè)、陜西省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)和國家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè),如發(fā)生重大安全(含網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故,或嚴重失信、偷漏稅等違法違規行為,或被發(fā)現存在數據造假等情形,直接取消認定,且至少三年內不得再次申報。

第十六條  有效期內的陜西省創(chuàng )新型中小企業(yè)、陜西省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)和國家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè),應積極配合省、市兩級中小企業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展調研走訪(fǎng)、座談交流、問(wèn)卷調查等活動(dòng)。

第十七條  任何組織和個(gè)人可針對陜西省創(chuàng )新型中小企業(yè)、陜西省專(zhuān)精特新中小企業(yè)和國家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)相關(guān)信息的真實(shí)性、準確性等方面存在的問(wèn)題,分別向各市(區)主管部門(mén)、陜西省工信廳、工業(yè)和信息化部實(shí)名舉報,并提供佐證材料和聯(lián)系方式。對受理的舉報內容,省工信廳應及時(shí)向被舉報企業(yè)核實(shí),被舉報企業(yè)未按要求回復或經(jīng)核實(shí)確認該企業(yè)存在弄虛作假行為的,視情節輕重要求企業(yè)進(jìn)行整改,或直接取消公告或認定。

第四章 培育扶持

第十八條  加大統籌協(xié)調力度。省工信廳會(huì )同各市(區)相關(guān)部門(mén)和主管部門(mén),充分發(fā)揮陜西省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組機制作用,統籌協(xié)調財稅、金融、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才、用地、用能等政策工具,加強部門(mén)協(xié)同、省市聯(lián)動(dòng),提高政策精準性和有效性,優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境,加大優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)支持培育力度,構建優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系,增強企業(yè)獲得感。

第十九條  加強分層分類(lèi)服務(wù)。對于陜西省創(chuàng )新型中小企業(yè),加大普惠支持服務(wù)力度,推動(dòng)企業(yè)加快成長(cháng)為專(zhuān)精特新中小企業(yè)。對于陜西省專(zhuān)精特新中小企業(yè)和國家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè),支持和鼓勵包括但不限于以下服務(wù):

(一)納入各級財政相關(guān)資金支持范圍;

(二)提供政府購買(mǎi)服務(wù)或中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地提供的公益性服務(wù);

(三)推薦參加中國國際中小企業(yè)博覽會(huì )、絲博會(huì )等專(zhuān)業(yè)展會(huì )和“創(chuàng )客中國”大賽等活動(dòng),開(kāi)拓國內外市場(chǎng);

(四)提供創(chuàng )新成果對接、大中小企業(yè)融通創(chuàng )新、產(chǎn)品展覽展示、供需對接、宣傳報道等支持服務(wù);

(五)其他以專(zhuān)精特新中小企業(yè)為對象的培育和支持政策。

第二十條 引導銀行金融機構針對專(zhuān)精特新企業(yè)創(chuàng )新融資產(chǎn)品,開(kāi)展專(zhuān)屬融資服務(wù);建立陜西省“工信貸”企業(yè)白名單制度,實(shí)施風(fēng)險補償機制,對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節信用貸款、上市培育貸款和中長(cháng)期貸款,出現的不良貸款按照20%-50%的比例進(jìn)行風(fēng)險補償;深化政銀企合作,開(kāi)展優(yōu)質(zhì)企業(yè)融資對接專(zhuān)項行動(dòng),為更多企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展提供融資保障。

第二十一條  省工信廳會(huì )同省級相關(guān)部門(mén)和各市(區)主管部門(mén)建立企業(yè)溝通機制,暢通企業(yè)信息渠道,了解企業(yè)發(fā)展狀況和訴求,為制定政策和改進(jìn)服務(wù)提供依據。

第五章 附則

第二十二條  本細則由省工信廳負責解釋。

第二十三條  本細則自2022年12月1日起施行。

第二十四條  2022年12月1日前已被省工信廳認定的陜西省專(zhuān)精特新中小企業(yè)和已被工業(yè)和信息化部認定的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè),繼續有效。原有效期(最長(cháng)不超過(guò)3年)到期后自動(dòng)失效,復核時(shí)按本細則所對應的認定標準執行。

 

附件1:陜西省創(chuàng )新型中小企業(yè)評價(jià)標準

附件2:陜西省專(zhuān)精特新中小企業(yè)認定標準

附件3:國家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)認定標準

附件4:部分指標和要求說(shuō)明

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