近日,工業(yè)和信息化部出臺了《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )建設及推廣指南》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》),工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟專(zhuān)家對文件內容進(jìn)行了解讀。

 
一、《指南》出臺的背景是什么?對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展有何推動(dòng)作用?
 
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )作為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)三大功能體系之一,是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要基礎。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )是構建工業(yè)環(huán)境下人、機、物全面互聯(lián)的關(guān)鍵基礎設施,能夠實(shí)現制造業(yè)全要素、全周期、全鏈條的互聯(lián)互通,促進(jìn)各類(lèi)工業(yè)數據的開(kāi)放流動(dòng)和深度融合,推動(dòng)各類(lèi)工業(yè)資源的優(yōu)化集成和高效配置,加速制造業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化改造,支撐工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)下的各種新興業(yè)態(tài)和應用模式,有力推動(dòng)工業(yè)轉型升級和提質(zhì)增效。
 
當前,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入了落地實(shí)施的加速發(fā)展階段,國內產(chǎn)業(yè)界和地方發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )的積極性高漲,工業(yè)企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )升級改造的意愿越來(lái)越強烈,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)外網(wǎng)建設也進(jìn)入新的發(fā)展階段,但聚焦地方實(shí)施、企業(yè)應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等現實(shí)情況,目前各方對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )的發(fā)展目標、建設路徑、工作抓手等尚未形成統一認識,企業(yè)建網(wǎng)絡(luò )用網(wǎng)絡(luò )與建標識用標識經(jīng)驗不足、技術(shù)方案選擇困難、網(wǎng)絡(luò )供需對接不充分等問(wèn)題表現得越來(lái)越突出,這已成為制約企業(yè)發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )的瓶頸性問(wèn)題。
 
《指南》依據《國務(wù)院關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》),按照《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動(dòng)計劃(2018-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計劃》)中的任務(wù)要求,細化了工業(yè)企業(yè)建網(wǎng)絡(luò )用網(wǎng)絡(luò )、建標識用標識的總體目標、實(shí)施路徑和工作重點(diǎn),有針對性地解決企業(yè)建網(wǎng)用網(wǎng)、建標識用標識的突出問(wèn)題。一是進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò )發(fā)展目標,凝聚各方網(wǎng)絡(luò )建設共識,形成推進(jìn)合力;二是引導各地方明確后續工作方向,落實(shí)工作抓手,進(jìn)一步調動(dòng)地方積極性和主動(dòng)性;三是引導企業(yè)加快網(wǎng)絡(luò )建設、創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )應用,強化對企業(yè)建網(wǎng)用網(wǎng)的政策支持和引導;四是引導產(chǎn)業(yè)各方圍繞建網(wǎng)用網(wǎng),把握產(chǎn)業(yè)需求和市場(chǎng)機遇,不斷提升技術(shù)和產(chǎn)業(yè)支撐能力,不斷完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)?!吨改稀窞楣I(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )發(fā)展提供了切實(shí)可行的方向指引,對于加速工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )升級演進(jìn),支撐工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展具有重要的現實(shí)意義。
 
二、《指南》與《國務(wù)院關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》)《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動(dòng)計劃(2018-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計劃》)如何銜接?
 
《指南》依據《指導意見(jiàn)》中“夯實(shí)網(wǎng)絡(luò )基礎”的任務(wù)要求,結合針對工業(yè)企業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )發(fā)展狀況的調研情況,對《行動(dòng)計劃》中網(wǎng)絡(luò )領(lǐng)域的發(fā)展思路、工作目標和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了細化落實(shí)。
 
發(fā)展思路方面,圍繞《行動(dòng)計劃》中的“著(zhù)力建設先進(jìn)網(wǎng)絡(luò )基礎設施,打造標識解析體系”的指導思想,提出了以構筑支撐工業(yè)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò )基礎設施為目標,以企業(yè)網(wǎng)絡(luò )應用創(chuàng )新和傳統產(chǎn)業(yè)升級為牽引,以加快企業(yè)外網(wǎng)絡(luò )和企業(yè)內網(wǎng)絡(luò )建設與改造為主線(xiàn),著(zhù)力構建網(wǎng)絡(luò )標準體系、加強技術(shù)引導,著(zhù)力打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿網(wǎng)絡(luò )、創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )應用,著(zhù)力建設標識解析體系、拓展標識應用,著(zhù)力完善網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )新環(huán)境,規范發(fā)展秩序,加快培育網(wǎng)絡(luò )新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài),有力支撐制造強國和網(wǎng)絡(luò )強國建設。
 
發(fā)展目標方面,圍繞《行動(dòng)計劃》中“初步建成適用于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高可靠、廣覆蓋、大帶寬、可定制的企業(yè)外網(wǎng)絡(luò )基礎設施,企業(yè)外網(wǎng)絡(luò )基本具備互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)支持能力,形成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)內網(wǎng)絡(luò )改造的典型模式”的發(fā)展目標,細化提出了2020年工作目標。即形成相對完善的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )頂層設計,初步建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施和技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。一是建設滿(mǎn)足試驗和商用需求的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)外網(wǎng)標桿網(wǎng)絡(luò ),初步建成適用于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高可靠、廣覆蓋、大帶寬、可定制的支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)的企業(yè)外網(wǎng)絡(luò )基礎設施;建設一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內網(wǎng)標桿網(wǎng)絡(luò ),形成企業(yè)內網(wǎng)絡(luò )建設和改造的典型模式,完成100個(gè)以上企業(yè)內網(wǎng)絡(luò )建設和升級。二是建成集成網(wǎng)絡(luò )技術(shù)創(chuàng )新、標準研制、測試認證、應用示范、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、國際合作等功能的開(kāi)放公共服務(wù)平臺;建成一批關(guān)鍵技術(shù)和重點(diǎn)行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )實(shí)驗環(huán)境,建設20個(gè)以上網(wǎng)絡(luò )技術(shù)創(chuàng )新和行業(yè)應用測試床,初步形成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )新基地。三是形成先進(jìn)、系統的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )技術(shù)體系和標準體系,完成一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )應用創(chuàng )新示范項目,建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )改造評估認證機制,構建適應工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò )技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。四是初步構建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系,建設一批面向行業(yè)或區域的標識解析二級節點(diǎn)以及公共遞歸節點(diǎn),建立并完善標識注冊和解析等管理辦法,標識注冊量超過(guò)20 億。
 
重點(diǎn)任務(wù)設計方面,在《行動(dòng)計劃》中提出要“升級建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)外網(wǎng)絡(luò )”“支持工業(yè)企業(yè)建設改造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內網(wǎng)絡(luò )”,為了樹(shù)立企業(yè)建網(wǎng)用網(wǎng)的信心、提供企業(yè)網(wǎng)絡(luò )化改造模板、加快企業(yè)網(wǎng)絡(luò )改造進(jìn)度,《指南》中提出了加快企業(yè)內標桿網(wǎng)絡(luò )、企業(yè)外標桿網(wǎng)絡(luò )建設的工作,強化了對企業(yè)建網(wǎng)、用網(wǎng)方式的指導?!缎袆?dòng)計劃》中明確了“建設和運營(yíng)標識解析二級及以下其他服務(wù)節點(diǎn)”的任務(wù),《指南》對其進(jìn)行了細化,強調在汽車(chē)、航空航天、石油化工、機械制造等領(lǐng)域建設和運營(yíng)一批標識解析二級節點(diǎn)。同時(shí),《指南》還針對標識解析體系建成后如何創(chuàng )新應用的突出問(wèn)題,提出了“推動(dòng)標識解析集成創(chuàng )新應用”的具體任務(wù)。
 
三、《指南》基本推進(jìn)思路是什么?工作路徑是什么?
 
《指南》提出以“立標準”為基礎,以“建網(wǎng)絡(luò )、用網(wǎng)絡(luò )”和“建標識、用標識”為核心,以“創(chuàng )環(huán)境、建秩序”為保障的推進(jìn)思路。
 
一是“立標準”。按照急用先行的原則,明確了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )與標識解析技術(shù)標準的重點(diǎn)領(lǐng)域,為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )與標識解析系統建設、運維、應用提供技術(shù)依據。
 
二是“建網(wǎng)絡(luò )”。針對部分企業(yè)存在的網(wǎng)絡(luò )建設無(wú)從下手、無(wú)可參照、無(wú)法預期的現實(shí)問(wèn)題,提出了打造企業(yè)內網(wǎng)和企業(yè)外網(wǎng)的標桿樣板的重點(diǎn)任務(wù)。對于企業(yè)外網(wǎng),一方面,要建設一個(gè)面向試驗的標桿網(wǎng)絡(luò ),既可為中小企業(yè)提供外網(wǎng)服務(wù),又可為商用網(wǎng)絡(luò )培育潛在客戶(hù);另一方面,提出了支持基礎電信企業(yè)打造面向實(shí)際應用的標桿網(wǎng)絡(luò ),企業(yè)提供“菜單式”的外網(wǎng)服務(wù)。對于在企業(yè)內網(wǎng),提出了聯(lián)合建設一批基于5G、TSN、工業(yè)PON、工業(yè)SDN、窄帶物聯(lián)網(wǎng)(NB-IoT)等技術(shù)的高標準、可借鑒、可推廣的企業(yè)內網(wǎng)絡(luò )。
 
三是“用網(wǎng)絡(luò )”。建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )不是目的,通過(guò)網(wǎng)絡(luò )優(yōu)化生產(chǎn)流程、提高經(jīng)營(yíng)效益才是根本出發(fā)點(diǎn)。為此,《指南》提出了推廣標桿網(wǎng)絡(luò )建設模板,開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )應用創(chuàng )新,推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級。
 
四是“建標識”。為完善頂層設計,有序推進(jìn)標識系統建設,《指南》提出了要建立完善標識解析統籌協(xié)調和管理機制,推動(dòng)建設標識解析國家頂級節點(diǎn)、二級及以下其他服務(wù)節點(diǎn)建設的重點(diǎn)任務(wù)。
 
五是“用標識”。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析系統建設逐步開(kāi)展以后,需積極探索標識解析應用和服務(wù)的新思路新模式新方法。為此,《指南》提出了要促進(jìn)企業(yè)積極探索基于標識解析的產(chǎn)品追溯、供應鏈管理、產(chǎn)品全生命周期管理等標識解析集成創(chuàng )新應用。
 
六是“創(chuàng )環(huán)境、建秩序”。為加快建設產(chǎn)業(yè)生態(tài)、健全創(chuàng )新體系、完善發(fā)展環(huán)境,《指南》提出了建設網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )新公共服務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)與應用測試床,加強網(wǎng)絡(luò )資源管理和安全保障,加強網(wǎng)絡(luò )發(fā)展監測和宣傳推廣等重點(diǎn)任務(wù)。
 
四、什么是標桿網(wǎng)絡(luò )?如何打造標桿網(wǎng)絡(luò )?
 
從前期調研的情況來(lái)看,在推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )化的工作中,企業(yè)建網(wǎng)用網(wǎng)經(jīng)驗不足、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)方案選擇困難、網(wǎng)絡(luò )供需對接不充分等是制約企業(yè)發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )的突出問(wèn)題,建設標桿網(wǎng)絡(luò )就是要打造企業(yè)內網(wǎng)絡(luò )和企業(yè)外網(wǎng)絡(luò )的建設與應用模板,打通網(wǎng)絡(luò )需求方和供應方的對接渠道。
 
標桿網(wǎng)絡(luò )定位于建設可實(shí)際長(cháng)期使用的高標準網(wǎng)絡(luò )基礎設施。企業(yè)外網(wǎng)絡(luò )標桿網(wǎng)絡(luò )是要建設一個(gè)向工業(yè)企業(yè)開(kāi)放、提供多層次服務(wù)質(zhì)量、滿(mǎn)足多元化應用需求的網(wǎng)絡(luò )系統,而不只是一條或多條企業(yè)專(zhuān)線(xiàn)。目前,基礎電信企業(yè)正在加快IPv6規模部署、籌劃5G網(wǎng)絡(luò )商用,在企業(yè)外網(wǎng)標桿網(wǎng)絡(luò )建設過(guò)程中,要統籌IPv6和5G發(fā)展,充分發(fā)揮IPv6海量地址、5G網(wǎng)絡(luò )切片等技術(shù)優(yōu)勢;另一方面,通過(guò)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)外網(wǎng)標桿網(wǎng)絡(luò )建設為5G商用提供特性化應用場(chǎng)景,帶動(dòng)5G技術(shù)創(chuàng )新和網(wǎng)絡(luò )建設。企業(yè)內網(wǎng)絡(luò )標桿網(wǎng)絡(luò )則是針對具體行業(yè)企業(yè)需求,重點(diǎn)開(kāi)展5G、IPv6、TSN、工業(yè)PON、工業(yè)SDN、NB-IoT、邊緣計算、無(wú)線(xiàn)專(zhuān)網(wǎng)等新技術(shù)在工廠(chǎng)內的應用,以及這些技術(shù)間的集成創(chuàng )新應用,由產(chǎn)學(xué)研用各方聯(lián)合建設一批高標準、可借鑒、可推廣的企業(yè)內網(wǎng)絡(luò ),為中小企業(yè)的網(wǎng)絡(luò )化改造樹(shù)立模板和標桿。
 
標桿網(wǎng)絡(luò )建設的目的是打造可復制的“精品網(wǎng)絡(luò )”,探索5G、IPv6、TSN、工業(yè)PON、工業(yè)SDN、NB-IoT、邊緣計算、無(wú)線(xiàn)專(zhuān)網(wǎng)等新技術(shù)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )中應用的成熟模式。在建設方式上,統籌利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展工程、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項目,在工業(yè)和信息化部的指導下,依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟聯(lián)合產(chǎn)學(xué)研用制定標桿網(wǎng)絡(luò )建設規范;由各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)推薦標桿網(wǎng)絡(luò )的應用單位和建設單位,工業(yè)和信息化部組織評選確定標桿網(wǎng)絡(luò )建設方案,指導產(chǎn)學(xué)研用各方聯(lián)合開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )建設與運營(yíng),組織標桿網(wǎng)絡(luò )建設成果的評測。
 
五、標識解析的重點(diǎn)建設內容是什么?后續如何推進(jìn)?
 
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析的重點(diǎn)建設內容包括管理機制、解析節點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)應用、技術(shù)標準等四個(gè)方面。
 
管理機制方面,主要是對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識命名空間進(jìn)行統籌和規劃,對標識編碼注冊和分配進(jìn)行管理和規范,對各種標識解析公共服務(wù)節點(diǎn)的建設和運營(yíng)機構進(jìn)行規范、協(xié)調和檢測。
 
解析節點(diǎn)方面,主要是進(jìn)一步提升公共標識解析服務(wù)節點(diǎn)的標識注冊與解析服務(wù)能力,選擇重點(diǎn)行業(yè)和區域組織行業(yè)龍頭企業(yè)和第三方機構加快建設一批二級節點(diǎn),建設和運營(yíng)能夠提升解析網(wǎng)絡(luò )服務(wù)性能的遞歸節點(diǎn)。
 
產(chǎn)業(yè)應用方面,主要是依托不同層級的標識解析公共服務(wù)節點(diǎn),推動(dòng)工業(yè)企業(yè)和信息服務(wù)提供商聯(lián)合開(kāi)展重要產(chǎn)品追溯、供應鏈管理、產(chǎn)品全生命周期管理、個(gè)性化定制等各種標識集成創(chuàng )新應用,促進(jìn)跨企業(yè)、跨行業(yè)、跨地區的工業(yè)大數據自由流動(dòng)和共享共用。
 
技術(shù)標準方面,主要是組織圍繞標識相關(guān)的標識標簽載體、標識數據采集和傳輸、標識注冊和解析、標識集成應用等關(guān)鍵環(huán)節開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)研究及標準制定。
 
六、如何保證《指南》任務(wù)的順利實(shí)施?
 
要保證《指南》任務(wù)的順利實(shí)施,需要從多方面著(zhù)手,做好保障、監督和宣傳工作。
 
一是要做好網(wǎng)絡(luò )資源的保障。IPv6和5G是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )建設與應用的核心技術(shù),工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )需要大量的IPv6網(wǎng)絡(luò )地址和充足適用的5G頻譜資源,為此《指南》明確提出了對于網(wǎng)絡(luò )資源的保障要求。要求結合全國IPv6規模部署行動(dòng)計劃的推進(jìn),做好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域IPv6地址編碼規劃,建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)IPv6 地址申請、分配、使用、備案管理體制。要求加強對無(wú)線(xiàn)頻率的管理和統籌,做好工業(yè)環(huán)境用頻場(chǎng)景和頻率需求的研究,重點(diǎn)針對5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的結合,做好5G的頻率規劃和使用許可。
 
二是要做好安全保障工作。工業(yè)安全關(guān)系到國計民生,要做好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )安全標準的制定和實(shí)施,確保實(shí)現工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )滿(mǎn)足網(wǎng)絡(luò )安全標準相關(guān)要求,提升標識解析頂級節點(diǎn)、二級節點(diǎn)、核心網(wǎng)絡(luò )設備等網(wǎng)絡(luò )關(guān)鍵環(huán)節的安全防護能力。
 
三是加強對網(wǎng)絡(luò )發(fā)展的監測。通過(guò)建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )發(fā)展情況統計報送、動(dòng)態(tài)監測和第三方評估機制,開(kāi)展對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)項和試點(diǎn)示范項目的跟蹤評估,強化對地方建設發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )的推動(dòng),保障《指南》實(shí)施效果。
 
四是加強對網(wǎng)絡(luò )發(fā)展的宣傳推廣。通過(guò)發(fā)布工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )發(fā)展報告,組織大型峰會(huì )、高峰論壇、巡講團等,加深社會(huì )各方對網(wǎng)絡(luò )的認知;同時(shí),通過(guò)組織網(wǎng)絡(luò )建設與改造優(yōu)秀方案和案例評選,組織現場(chǎng)會(huì )、成果發(fā)布會(huì )等,加強對網(wǎng)絡(luò )化相關(guān)成果和典型經(jīng)驗的推廣。